NUEVA LEY DE RADIODIFUSIÓN :Puntos Importantes

La iniciativa explicitada por el Ejecutivo incluye los siguientes puntos destacados:

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  Objeto de la regulación: El objeto de la iniciativa es otorgar marco legal a todos los Servicios de Comunicación Audiovisual independientemente del soporte técnico utilizado para su transmisión.
• El libre acceso a las nuevas tecnologías permitirá el establecimiento de garantías destinadas a proteger el pluralismo y la diversidad de todas las producciones audiovisuales.
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  Autoridad de aplicación: El organismo que regulará los Servicios de Comunicación Audiovisual será dirigido por un órgano colegiado integrado por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional.
• Se establecerá un Consejo Multisectorial y Participativo integrado por representantes de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores del sector, etc.
  Protección al trabajo argentino y local: Se garantizará y protegerá el trabajo local y argentino mediante cuotas de pantalla de cine nacional.
• Se exigirá el 70% de producción nacional en las radios y el 60% en la TV.
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  Licenciatarios: Se permitirá el acceso a las entidades sin fines de lucro. Se reservará con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales, etc.
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  Monopolios y Oligopolios: Se impedirá la formación de monopolios y oligopolios.
• Se promoverá el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual.
• El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tendrán asignadas frecuencias.
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  Producción de contenidos educativos e infantiles: Se fomentará la producción de contenidos educativos e infantiles.
• Se establecerá un Consejo Asesor sobre Audiovisual e Infancia para garantizar el cumplimiento de estos objetivos.
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  Calidad de la información: Se promoverá la polifonía de informaciones y opiniones en concordancia con lo establecido en los pactos de Derechos Humanos.
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  Medios Públicos: Se permitirá que las Universidades tengan emisoras sin restricciones ni obligación de ser sociedades comerciales.
• Se propondrá un sistema de medios estatales con objetivos democráticos, con participación y control comunitario y social.
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  Participación parlamentaria: Se dará participación al Congreso de la Nación, y su intervención será obligatoria en la conformación de la Autoridad de Aplicación, la elección de las autoridades de los Medios Públicos y la elección del Defensor del Público.
• Se dará participación y representación a la segunda y tercer minoría parlamentaria.
  Control parlamentario: El control del Congreso de la Nación estará previsto para evaluar el funcionamiento de la Autoridad de Aplicación, de los medios públicos y el desempeño del Defensor del Público. Para ello se crea la Comisión Bicameral de Seguimiento y Promoción de los Servicios de Comunicación Audiovisual.
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  Multiplicidad de licencias en servicios abiertos: Sólo se podrán tener 10 licencias de servicios abiertos.
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  Multiplicidad de licencias en sistemas por suscripción: Las licencias de TV paga estarán limitadas en número y en cuotas de mercado.
• Publicidad: Se reglamenta el tiempo de publicidad en los sistemas de TV paga.
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  Plazo de licencias: Las licencias durarán 10 años y se podrán prorrogar 10 por años más, previa realización de Audiencias Públicas.
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  Señales de televisión: Los incumplimientos de las señales son responsabilidad de quien las distribuye y no de quien las produce o comercializa.
• Se regularán las Señales de TV. Se prevé que las responsabilidades sean asumidas por los titulares de los contenidos y no de quienes sólo prestan facilidades de acceso. Desde el punto de vista de los avances tecnológicos se justifica dada la aparición de nuevos actores en la cadena de valor.
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  Requisitos para ser titular de una licencia: Para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad. Se excluirá de la posibilidad de ser titular a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo ala importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.
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  Nuevas tecnologías: Las nuevas tecnologías son consideradas una herramienta esencial para asegurar la pluralidad y diversidad de voces.
• Se promoverá la universalización de su acceso para achicar la brecha digital y promover la alfabetización tecnológica. Se prevén servicios conexos a los de comunicación audiovisual en forma flexible, y con neutralidad tecnológica. Por primera vez se auspicia la redistribución del conocimiento por vía del aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
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  Régimen de titularidad de licencias: Se adoptarán medidas para la desconcentración de la explotación monopólica de derechos de exhibición, tal como existen en los Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.
• Se restringirá la propiedad conjunta de licencias de TV y empresas productoras de señales de contenido.
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  Federalismo: Se promoverá tanto la participación institucional de las provincias como la protección a contenidos locales y regionales destinados a sostener la producción local. Ello conlleva trabajo genuino a todos los integrantes de la cadena de valor de la producción audiovisual.
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  Régimen sancionatorio: Se reglamentará en el marco de lo establecido por los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
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  Contenidos de interés público: Este proyecto prevé que los partidos de fútbol relevantes podrán verse por TV abierta.
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  Medios de propiedad social: Se promoverá la regularización de medios comunitarios, que han estado excluidos durante décadas.
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  Industria de contenidos: Se promoverá la creación de conglomerados creativos y de contenidos del mismo modo que se ha realizado en varios países, como Estados Unidos, Australia, India, Canadá y España.
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  Cooperativas: Se establecerá un régimen abierto de participación para las cooperativas. También se implementarán medidas tendientes a evitar abusos de posición dominante.
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  Cine nacional: Se establecerá una Cuota de Pantalla de Cine Nacional, como lo han hecho países como Francia o Brasil.
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  Control de tarifas de servicios por suscripción: Se establecerá una Tarifa Social